کارگزاران جامعه از مهمترین ارکان حکومت هستند که در اداره حکومت نقش بسزایی دارند. وجود کارگزاران اخلاق‌ مدار به قدری حائز اهمیت است که امام علی علیه السلام طی نامه‌ای به مالک اشتر در نهج البلاغه، التزام علمی و عملی اخلاق حکومتی هر یک از کارگزاران را به صورت عمومی و حتی اختصاصی بیان کرده‌اند. لذا گماشتن کارگزاران بر مناصب حکومتی بدون پشتوانه فکری و رفتاری عفیفانه، صالح و شایسته سبب نارضایتی عوام جامعه و خشنودی خواصی می شود که از دایره ی اخلاق کارگزاران اسلامی با محوریت دنیاگرایی خارج شده اند. نهادینه و عملیاتی شدن تقوی و بسیاری از التزامات عملی دیگر در تمام ابعاد و اخلاق هر یک از کارگزاران چون نظامیان، قضات و داوران، بازرگانان، دبیران و غیره علاوه بر معرفی الگوی مناسب برای مردم، موجب استقرار حکومت توحیدی خواهد شد